Documento: Modelos de Series de Tiempo para la Proyección de Ingresos Fiscales en Chile

Abstract

La proyección de ingresos fiscales por parte de la Dirección de Presupuestos resulta clave para el buen funcionamiento del marco en el que se desarrolla la política fiscal chilena, guiada por la regla de Balance Cíclicamente Ajustado. Con el fin de generar nuevas herramientas que aumenten la precisión de las estimaciones de ingresos, se ha elaborado un set de modelos de series de tiempo, que ya se han comenzado a utilizar en la proyección de escenarios fiscales más recientes. Este set aborda todas las partidas de ingresos: la recaudación tributaria no minera, los relacionados a la minería del cobre y los ingresos no tributarios, contribuyendo a la literatura nacional al ahondar en la proyección de estos últimos dos componentes. La publicación de estos modelos constituye un avance en al menos tres dimensiones: 1) mayor transparencia en el proceso de estimación de los ingresos fiscales; 2) mejoras en la precisión de la estimación, ya que al sumar este nuevo set de modelos entrega una mayor cantidad de insumos, que van más allá de los modelos utilizados tradicionalmente y el juicio experto; y 3) permite un mayor seguimiento, ya que ahora el observador externo puede contar con un instrumental adicional para predecir con mayor eficacia la dinámica de ingresos fiscales en el corto y mediano plazo. A su vez, se reportan las elasticidades de los modelos reflejando las dinámicas de corto y largo plazo, lo cual es relevante no solo por medir la sensibilidad de algunos impuestos a la actividad económica, sino que también por el impacto en el cálculo del ajuste cíclico de los ingresos estructurales utilizados en el indicador del Balance Cíclicamente Ajustado (BCA).